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出入境旅客注意啦!瞒报谎报、伪装藏匿禁止进境物将纳入征信系统

2019/10/14 13:42:47

出入境旅客注意啦!瞒报谎报、伪装藏匿禁止进境物将纳入征信系统

从明年1月1日开始,对于出入境旅客瞒报谎报、伪装藏匿禁止进境物,以及屡次违法、闯关逃检等行为, 上海检验检疫局将进行采集、评估,并报上海市公共信用信息服务平台。

数据显示,中国外来入侵物种已达620余种,造成逾2000亿元人民币的经济损失。而以贸易、旅游为主的人员出入境活动,是生物入侵的主要途径之一。今年1至11月,上海口岸共截获禁止进境物59046批次,检出植物疫情3219种(次),同比增长34%和24%。仅今年下半年,上海检验检疫局就从旅客携带物中多次检出极具危险性的动物疫病和检疫性有害生物,如白斑综合征病毒、禽流感病毒、地中海实蝇、扶桑绵粉蚧等,一旦传入境内,后果不堪设想。

为此,上海检验检疫局日前正式发布《上海口岸旅邮检信用信息归集和使用管理办法(试行)》,5种行为今后将被上报本市征信系统。这5种行为包括:一年内有两次以上携带、邮寄禁止进境物被依法查获的;故意瞒报、谎报、藏匿禁止进境物被依法查获的;以暴力、威胁方法拒不接受检疫处理决定或者拒绝、阻挠检验检疫机构依法实施检疫执法行为的;窃取、抢夺、损毁、抛洒动植物检疫机关截留的动植物及其产品的;依据相关法律、法规应追究刑事责任的。《管理办法》明确规定出入境旅客失信行为分为一般失信和严重失信行为,被定义为严重失信行为的,将被处以失信有效期3年的惩罚。

据介绍,检疫部门过去以堵截为主的执法手段在应对日益严重的违法行为时显得捉襟见肘。依据现有法律法规,针对自然人的行政处罚最高可处5000元罚款。但一些惯犯往往事先就备好5000元现金,一旦被查获扔下罚款就走。检疫部门对此并没有更多的限制手段,违法人员的出入境和所有正常生活均不受影响,而一旦成功蒙混过关,获利则远大于其损失的5000元。而此次,上海口岸出入境旅客个人信用信息纳入上海市征信平台,将使上海检验检疫局一直以来努力构建的口岸携带物和邮寄物检疫执法“四位一体”模式得到完善。上海检验检疫局副局长曾玉成介绍,通过截留、行政处罚、征信、行刑相衔接,对无意挑战法律权威的旅客,进行广泛宣传争取自觉配合;对持有侥幸和从众心态的旅客,通过行政强制和征信措施有效引导;对故意逃避检疫、恶意违法的旅客通过行政处罚以及刑事追诉手段严厉打击,以此达到良法善治的目的。

市法制办副主任罗培新介绍,让守信者路路畅通,让失信者寸步难行,是建立上海市公共信用信息服务平台的目的之一。目前,征信系统中的严重失信者,不能参加政府招投标,不能享受新能源车的拍买和拍卖,起到了一定的惩治效果。不过,此次将出入境旅客失信行为纳入征信系统,还是设置了一定的容错空间,譬如,第一次携带、邮寄禁止进境物被依法查获的,不会被记入征信系统,这样也保护了无意挑战法律权威的旅客。